Carta de RedMontañas a José Luis Rodríguez

Para :

SR. JOSÉ LUIS RODRÍGUEZ ZAPATERO, PRESIDENTE DEL GOBIERNO

Con fecha de:

DÍA 11 DE DICIEMBRE, DÍA INTERNACIONAL DE LAS MONTAÑAS DE LAS NACIONES UNIDAS

Con copia a:

SRA. ELENA ESPINOSA

Ministra de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino.

SRA. ELENA SALGADO

Ministra de Administraciones Públicas

Estimado Sr. Rodríguez Zapatero:

Las montañas son espacios extraordinariamente relevantes, no sólo para sus pobladores, para quienes constituye su espacio de vida, sino para todo el colectivo social, porque los ecosistemas de montaña aportan valiosos recursos y cumplen múltiples servicios de formidable interés económico y social.

Al mismo tiempo, la biodiversidad y el buen estado de los ecosistemas es lo que está en la base de la subsistencia humana, el bienestar de los individuos y el sistema productivo, como se ha señalado en el reciente Congreso Mundial de la UICN (Unión Internacional de Conservación de la Naturaleza), celebrado en Barcelona. Por esta razón, tratados internacionales como el Convenio de Diversidad Biológica, suscrito por España, han reconocido que la defensa de la biodiversidad es el pilar fundamental de la lucha contra la pobreza y de la solidaridad entre las personas y las generaciones.

De la misma manera, la biodiversidad de las montañas está detrás de muchos beneficios colectivos fundamentales: disponibilidad de agua limpia, existencia de suelos que soportan la producción agroganadera y el crecimiento de los bosques, regulación del clima y fijación de dióxido de carbono; espacios para la investigación, el conocimiento y el recreo, y también paisajes cuya exclusividad, singularidad y belleza aportan valor y calidad a nuestras vidas. No en vano, las montañas fueron los primeros lugares que despertaron el interés por la protección de la naturaleza, reconociéndose sus muchos valores patrimoniales en las primeras declaraciones de Parques Nacionales, y habiendo resaltado la comunidad científica los numerosos rasgos que otorgan a estos espacios un carácter de especificidad:

Son otras tantas razones por las que desde el ámbito internacional se están tomando medidas activas para promover la conservación y el desarrollo sostenible en las zonas de montaña, especialmente a raíz del Año Internacional de las Montañas, celebrado en 2002, a partir del cual la FAO mantiene el secretariado de la Alianza Internacional para el Desarrollo Sostenible en Regiones de Montaña, y promueve la celebración del Día Internacional de las Montañas, como una oportunidad “para crear conciencia de la importancia que tienen las montañas para la vida”.

1.- Entre ellos:

• Alta fragilidad ecológica.
• Efectos a larga distancia de todo cuanto en ellas sucede.
• Carácter de denso “mosaico” ecológico, funcional y paisajístico, concentrado en dimensionesterritoriales comparativamente reducidas.
• Carácter de elemento frontera entre términos municipales, comunidades, regiones o países.

España es el segundo país más montañoso de Europa. Casi un 40% del territorio español, unos 200.000 km², corresponde a zonas de montaña. La distribución de estos territorios es tan amplia que en contados lugares del estado español se está lo suficientemente lejos de una montaña como para que éstas no constituyan un poderoso referente emocional, además de un soporte directo o indirecto de nuestro bienestar.

Por todo ello, la Carta Española de las Montañas (Ministerio de Medio Ambiente, 2003) recordó en su momento que la preservación de los valores naturales, paisajísticos y culturales de las montañas constituye "…la única vía para garantizar la equidad, el bienestar y el desarrollo equilibrado de sus habitantes, satisfaciendo a la vez las aspiraciones, intereses y expectativas espirituales, recreativas, culturales, éticas, científicas, intelectuales y vitales del conjunto de la sociedad."

A pesar de este reconocimiento, la presión urbanística, la fragmentación del territorio originada por las infraestructuras, la explotación no siempre sostenible de los recursos y otros avatares económicos suponen una amenaza cada vez mayor para la salud de nuestros ecosistemas de montaña, y al mismo tiempo para las formas sostenibles de ganadería, agricultura y uso forestal, que han sido la base tradicional de la subsistencia de sus habitantes y que hoy se encuentran en rápido declive.

En RedMontañas, organización desde la que trabajamos activamente por un futuro sostenible para nuestras montañas, creemos que es preciso dedicar atención y voluntad política para conseguir ese equilibrio, sin duda difícil, entre el máximo de conservación (o con otras palabras, el mínimo deterioro posible de ese medio frágil que es la montaña) compatible con el máximo bienestar socioeconómico, intelectual y espiritual de sus pobladores.

El año 2005 el Congreso de los Diputados acordó, entre otras cosas 2, la aprobación de la Carta Española de las Montañas y la presentación de un Programa de promoción, apoyo y sensibilización para la conservación de estas áreas.

En 2007, y a la espera de una coyuntura oportuna para la aprobación de la Carta de las Montañas, la Dirección General de Medio Natural y Política Forestal del MARM encargó a RedMontañas la elaboración de un borrador de Programa de Promoción, Apoyo y Sensibilización para la conservación de las áreas de montaña. Este borrador, que ha recibido los parabienes de la FAO, fue presentado en julio del presente año 2008 y contiene orientaciones para la creación y puesta en marcha de instrumentos útiles para la gestión y conservación de estas zonas, como un Observatorio o Instituto de las Montañas, o la Red de Centros de Orientación Técnica solicitada por el Congreso.

Este documento podría servir de base para la elaboración, impulsada por la Administración Central, de una Estrategia global de Montaña, que aúne la conservación activa de los valoresnaturales y patrimoniales con el apoyo a sus comunidades y a sus actividades sostenibles.

2.- En sesión de 4 de mayo de 2005, la Comisión de Medio Ambiente del Congreso de los Diputados aprobó la Proposición no de Ley sobre la aprobación de la Carta de las Montañas, presentada por el Grupo Parlamentario Mixto, con el siguiente texto:

El Congreso de los Diputados acuerda:

• Considerar como necesaria la aprobación de la denominada “Carta de las Montañas”.
• Instar al Gobierno a realizar las gestiones oportunas para agilizar la aprobación de la denominada “Carta Española de las Montañas”.
• Se presente en el Congreso de los Diputados como documento del Gobierno para su debate y presentación de resoluciones, de acuerdo con lo que se viene discutiendo en el marco de la Unión Europea.
• Y una vez aprobada, presentar en el plazo de un año un Programa de promoción, apoyo, medidas económicas y de sensibilización en el ámbito de la Carta de las Montañas; así como crear una Red Territorial de Centros de Orientación Técnica de ámbito autonómico o comarcal, de acuerdo con la Conferencia Sectorial de medio Ambiente.

A lo largo de los últimos meses, desde RedMontañas hemos intentado reiteradamente dar continuidad al trabajo sobre montañas dirigiéndonos a diversas instancias dentro del MARM. Seguramente a causa de la transversalidad de las propuestas, que exceden las competencias de departamentos aislados, y de la complejidad del enfoque requerido para áreas sensibles como son las montañas, hasta la fecha no hemos tenido éxito en nuestros intentos, y ésta es la razón que nos ha llevado a dirigirnos a Vd, como Presidente del Gobierno y persona con clara sensibilidad hacia estos espacios, para solicitar el liderazgo resuelto por parte del Gobierno de España, que debe dictar las mejores directrices para una óptima gestión de estos territorios por parte de las Comunidades Autónomas.

Por los motivos expuestos, y con el debido respeto:

• Le rogamos nos transmita su visión con respecto a la aprobación de la Carta de lasMontañas y demás peticiones del Congreso, y asimismo con respecto al desarrollo de una posible Estrategia Española de Montaña, desde la perspectiva de que la conservación de estas áreas, y por tanto la continuidad de los beneficios sociales que éstas deparan, requiere un tratamiento ecosistémico, integrador y multisectorial, cuyos criterios han de ser concebidos desde una perspectiva de estado, para marcos geográficos amplios y realistas (de macizos o sistemas montañosos) en los cuales encajen de modo armónico las distintas escalas de gestión que deben corresponder, como es lógico, a las administraciones regionales y locales.
• Le rogamos también que nos indique quién, a su juicio, ha de ser, dentro del MARM, el interlocutor más adecuado al que dirigirnos en estas materias, y si fuera posible le pedimos también nos facilite un encuentro con dicha persona de referencia.

Por último, y por su coherencia con todo lo expuesto en esta carta, deseamos poner de relieve que el lema de las Naciones Unidas para el Día Internacional de las Montañas del presente año 2008 es la seguridad alimentaria en las montañas, que en los países desarrollados hace alusión al relevante papel de estas áreas para la producción de alimentos y productos locales, seguros y de alta calidad, derivados de una actividad sostenible y respetuosa con las características del medio frágil que es la montaña, y a la que debe otorgarse alta prioridad por su capacidad para la creación de empleo abundante, estable y de calidad, compatible con la preservación de las culturas, los paisajes y las externalidades positivas de las montañas, y además crecientemente valorada por la sociedad.Agradeciendo profundamente su tiempo y su interés, quedamos a la espera de sus noticias y aprovechamos para transmitirle nuestro más sincero afecto y respeto.

Rosa Fernández-Arroyo
Presidenta de RedMontañas
EN NOMBRE DE LOS GRUPOS INTEGRANTES DE LA ASOCIACIÓN REDMONTAÑAS(CITADOS A CONTINUACIÓN)

• ADEGA (ASOCIACIÓN PARA A DEFENSA ECOLÓXICA DE GALIZA)
• AGADEN (ASOCIACION GADITANA PARA LA DEFENSA Y EL ESTUDIO DE LA NATURALEZA)
• A.M.P.A. SAN MIGUEL ARCÁNGEL DE CIÑERA
• ASOCIACIÓN BOTÁNICO ENTOMOLÓGICA "LUCANUS"
• ASOCIACIÓN AL HADAF BOULEMANE
• ANSE (ASOCIACIÓN DE NATURALISTAS DEL SURESTE)
• ASOCIACIÓN DROSERA
• ASOCIACIÓN HOMBRE Y TERRITORIO
• ASOCIACIÓN LAUNA
• ASOCIACIÓN MEDIOAMBIENTAL LA CIRIGÜEÑA
• ASOCIACIÓN NATURALISTA "INDALO DE OZ"
• ASOCIACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN Y ESTUDIO DEL LOBO
• BIOMARTES COLECTIVO EDUCATIVO
• CENTRE EXCURSIONISTA DE TERRASSA
• CLUB ALPINO ALMANZOR
• CLUB AVENTURA ALCOBENDAS
• CLUB DE MONTAÑA LA PEDRIZA DEL MANZANARES
• CLUB DE MUNTANYA PIC AMUNT
• CLUB INDALOAVENTURA
• CLUB MONTAÑERO BENAVENTANO
• CLUB PEÑA TREVINCA DE BARCO
• CLUB PICO DE LA NAJARRA
• COLECTIVO ECOLOGISTA RIOJANO
• COLLA MUNTANYENCA DEL CAMPELLO
• COMPAÑÍA DE GUÍAS DE GREDOS
• COORDENADA SUR ORIENTACIÓN ECOLÓGICA
• COORDINADORA DE AGENTES FORESTALES FSAP-CCOO
• COORDINADORA ECOLOXISTA D'ASTURIES
• CORDADA, ASSOCIACIO EXCURSIONISTA I ECOLOGISTA
• CUSPIDE TIENDA MONTAÑA
• DESNIVEL GRUPO EDITORIAL
• ECOLOGISTAS EN ACCIÓN
• ECOLOGISTAS EN ACCIÓN DE SABIÑÁNIGO
• FAPAS (FONDO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS ANIMALES SALVAJES)
• FUNDACIÓN FÉLIX RODRÍGUEZ DE LA FUENTE
• FUNDACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN DEL QUEBRANTAHUESOS
• GAMMA (GUIAS ACOMPAÑANTES DE MONTAÑA Y MEDIO AMBIENTE)
• GRUP DE MUNTANYA GREGAL
• GRUPO ALAVÉS DE DEFENSA Y ESTUDIO DE LA NATURALEZA
• GRUPO DE EXPERTOS DE REDMONTAÑAS (Grupo que reúne a 54 catedráticos, técnicos, profesores universitarios e investigadores de distintas universidades, instituciones y centros de investigación de todo el Estado español)
• GRUPO DE MONTAÑA ALTAI
• I.E.S. PONT DE SUERT
• IMANAT PRODUCCIONES AUDIOVISUALES
• DEPANA (LLIGA PER A LA DEFENSA DEL PATRIMONI NATURAL)
• LO PI NEGRE
• LOUSITÂNEA - LIGA DOS AMIGOS DA SERRA DA LOUSÃ
• MONTAÑEROS EN ACCION
• MOUNTAIN WILDERNESS AYLLÓN, GUADARRAMA Y GREDOS
• MOUNTAIN WILDERNESS DE CATALUNYA
• NATURALEZA RURAL - ASOCIACIÓN DE PROPIETARIOS Y VECINOS DEL VALLE DE CASTANESA
• NATURAND FORO ANDALUZ DE LA NATURALEZA
• OPCIÓAITANA
• PARTIDO COMUNISTA DE ARAGÓN
• PASTORES SIN FRONTERAS
• PLATAFORMA A DESALAMBRAR
• PLATAFORMA ALTO ESERA
• PLATAFORMA CÍVICA PER A LA DEFENSA DE COLLSEROLA
• PLATAFORMA EN DEFENSA DE LAS MONTAÑAS DE ARAGÓN
• PLATAFORMA EN DEFENSA DE SAN GLORIO
• PLATAFORMA FILÓN VERDE
• PLATAFORMA PARA LA DEFENSA DE LA CORDILLERA CANTABRICA
• PLATAFORMA PELO DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL NA SERRA DA ESTRELA
• PLATAFORMA POR EL PARQUE NATURAL DE CANDELARIO
• PLATAFORMA SOSTELEFERICO
• REVISTA QUERCUS
• REVISTA SENDERISMORIOJA
• SÓC DE POBLE, S.C.
• SOCIEDAD ESPELEO EXCURSIONISTA MAINAKE
• TRES TREBOLES PRODUCCIONES
• VALL FOSCA ACTIVA
• WWWREDVERDE.ORG

Asociación RedMontañas
C/ del Puente, 29 28410 Manzanares el Real (Madrid)coordinacion@redmontanas.org918539269 – 627925695